（原标题：中国不动产注册细则落地 专家称之为会影响楼市平稳）中新社北京1月21日电 (记者 庞无忌)中国的不动产注册制度正在加快落地。中国国土资源部日前发布《不动产注册暂行条例实施细则》，对集体土地所有权注册、国有建设用地使用权及房屋所有权注册、宅基地使用权及房屋所有权注册等各种不动产权利的注册都作出了更加精细的规定。
中国不动产注册中心注册制度处工作人员张富刚说明说道，细则的实行将为中国不动产注册工作获取更为详尽和可操作者的法律依据。易居研究院智库中心研究总监贤迈进21日在拒绝接受中新社记者专访时回应，中国不动产注册制度的前进，主要沿着两条线路展开。一个是不动产注册背后的基础数据整理，另一个是涉及职能部门的重新组建和人员决定。
目前不动产注册暂行条例实施细则的公布，意味著上述两条线路的工作基本早已已完成。贤迈进指出，细则将对今后各地不动产注册的实际操作构成技术指导。比如说，未来在城乡土地制度改革的大背景下经常出现的新的房产项目权属注册等，有可能比目前存量房的注册制度积极开展更加慢。
此次发布的细则明确提出了一些有可操作性的新规定。如：办理房屋所有权首次注册时，申请人应该将建筑区划内依法归属于业主共计的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其闲置范围内的建设用地使用权悉数申请人注册为业主共计。业主出让房屋所有权的，其对共计部分拥有的权利依法悉数出让。值得注意的是，此次实施细则再度特别强调，任何单位和个人不得泄漏不动产注册信息，同时明确提出三类人可以查找不动产注册资料。
一是权利人可以查找、拷贝其不动产注册资料；二是因不动产交易、承继、诉讼等牵涉到的得失关系人可以查找、拷贝不动产大自然状况、权利人及其不动产查禁、抵押、预告片注册、异议注册等状况；三是人民法院、人民检察院、国家安全性机关、监察机关等可以依法查找、拷贝与调查和处置事项有关的不动产注册资料。此次细则还认为，申请人查找的主体或者查找事项不符合规定的，申请人查找的目的不合法的，不动产注册机构未予查找。此前舆论忧虑的以人查房暴露他人的财产信息，用于不法用途的不道德，将面临严苛的法律制裁。
在法规细化、完备的同时，不动产统一注册也在青岛、厦门、深圳、武汉等多地相继冲出。如：北京市20日月实行不动产统一注册制度，16个区县的市民新的申请人办理的将仍然是过去的房本，而是不动产权证书。从目前各地不动产注册的实行情况来看，此前人们所忧虑的抛掷房潮未经常出现，房地产市场仍然维持稳定。
不动产注册中心市场监测处长卢静认为，首先要具体不动产统一注册制度是一项摸清家底、维护公有和私有财产、维护产权之间合法交易的制度。而房地产市场的波动主要不受供求关系，不受宏观调控政策和金融调控政策等有所不同因素的影响，不动产统一注册可能会一定程度上影响房地产市场的预期，但是它本身是行政管理不道德，而且短期来看，其对市场的影响不是尤其显著。从将来效果来看，不动产统一注册制度实质上不利于房地产市场的稳定身体健康发展，不利于建构房地产调控的长效机制。
当然，卢静也否认，尽管不动产统一注册不是以征税房地产税为目的，但客观上不利于摸清房地产家底，为房地产税的实施奠下更加坚实的基础。
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